
高通胀下的经济发展之路
近几个月的CPI 连续攀升,2月份已经达到了8%以上,我们已经从生活的许多方面切实感受到了物价上涨的压力。通货膨胀已经无可置疑地发生了,虽然没有到恶化的程度,但是问题已经比较严重了,需要引起我们的高度重视。
在美元不断贬值、次贷危机爆发、石油等初级产品价格不断上涨、世界性的货币流动性过剩的大背景下,我国解决通货膨胀问题就面临了更加艰巨的挑战。全面实施紧缩的财政和货币政策,对于遏制通货膨胀无疑将起到重要作用。但是经济增长也不可避免地要受到较大影响。这从近期的出口增长下降、企业效益下降、股市大幅下挫等各种现象已经可以看出这种影响的力度之大。但是我们对于这种经济调整没有必要惊慌失措,相反这种调整使我国的经济体更加健康、更加充满活力。
在高通货膨胀下如何发展经济已经成为摆在我们面前的非常现实的问题。继续实施紧缩的财政和货币政策无疑是需要坚持的。发展经济的突破口在哪里?这需要我们认真分析我国的经济结构及其发展的瓶颈或薄弱环节,然后提出相应的解决办法。
我国的经济发展大致可以划分为三个阶段,第一阶段是加工贸易型为主的对外开放和进口替代型为主的民族工业发展阶段;第二阶段是出口导向型的经济发展阶段;第三阶段是以“经营城市”为口号的全面建设阶段。这三个阶段基本上是初级产业发展阶段,需要消耗大量的资源,需要大量的人力储备,甚至在一些地方造成大量的污染和破坏。对于这种基础产业发展方式,我国的财政刺激政策对经济的持续发展起到了重要作用。但是这种经济增长方式是需要国外存在大量的市场需求为前提的。在美国财政赤字日益高筑、经济逐步衰退的情况下,这种经济增长模式就失去了所依靠的最佳环境。面对这些已经发生变化的国际经济形势,我们必须尽早作出调整,以适应并积极应对这种挑战。
在继续积极发展对欧洲、亚洲等国家的出口之外,我国必须把更多的注意力转移到国内来,在国内寻找今后经济发展的战略举措。如果像美国著名经济学家斯蒂格利茨所说的那样,一味地扩大内需,那对于解决我国经济的长期稳定发展问题起不到积极作用,相反在通货膨胀高企的情况下,只能使问题更加严重。
我国经济的薄弱环节在于第三产业的发展严重滞后,在我国的经济结构中所占的比重远远低于发达国家。我国的服务业,包括消费服务业、金融服务业、软件及科技服务业等等,很多方面还处于空白或初级阶段。
既然有这么大的一块市场或经济发展潜力可以发掘,那么我们大力发展第三产业,不仅能够实现经济的再次飞跃,增加非基础产业的经济比重,从而改善经济结构,而且可以消化我国日益增多的过剩劳动力,缓解日益严重的收入差距不断拉大的矛盾。服务业的发展也可以促使基础产业的升级换代,提高基础产业的生产效率。服务业的发展也能促进社会的发展和人民生活的改善,促进社会的文明进步。
发展第三产业当前面临的最大障碍是什么?针对这个问题,我们就必须要分析我国当前的经济方针。我国历来是国有经济占主导成份,近几十年虽然不断地实施国退民进,但是,国家主导经济发展的格局并没有根本改变,像浙江省这样民营经济占主导的省份毕竟只是极少数。近几年,为了适应加入WTO的需要,我国在航空、电信、金融等诸多领域进行了一系列战略重组,目的是使我国的企业“做大、做强”,以便迎接世界跨国公司的广泛竞争。我们对于加入WTO后外资对我国经济的冲击设想的过于严重了。实际上我们与外资的竞争只能依靠大型企业吗?这完全是错误的。我国的市场规模非常巨大,外资要想在短时间内垄断我国市场,恐怕非常困难。如果我国能在WTO框架下严格实施反垄断法,保护国内市场尤其是金融领域的充分竞争,外资对我国经济的垄断是可以有效防止的。
在目前的经济格局下,发展中小经济,对于改善我国的经济结构至关重要。中小经济以其灵活性和充分的增长活力,对于外资的竞争具有重要的战略防御作用。服务业以其行业特点,应当以中小经济体为主,但是现实情况中中小经济的发展十分缓慢,而且风险较高,在我国的经济结构中没有起到应有的作用。服务业的发展也就严重落后于基础产业的发展。
要想发展服务业,必须从经济发展战略、政策支持层面、市场准入门槛、市场环境整顿、降低创业成本并提供创业风险保障等等诸多方面予以全方位的促进和发展。政府的作用不在于亲自主导中小企业的发展,责任在于为中小企业的发展创造良好的环境。我国目前的创业门槛过高,风险过大,严重制约了民间人士的创业热情。往往造成了人们依赖过硬的社会关系才能创业的社会现象。在这方面政府已经做了一些工作,如降低注册资金要求、建立高科技企业孵化基地等。但是其力度和范围远远不够。政府可做的事情仍然很多,如加强行业指导,鼓励自主创业并加强创业风险的保障机制等。
总之,调整经济结构已经成为我国经济发展的当务之急。
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